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          推動新時代人民政協提案工作高質量發展

          2022-05-24 08:14:00 作者:梁 鴻 來源:廣西政協報
          【字體:

          推動新時代人民政協提案工作高質量發展
          ——讀《人民政協提案工作70年》體會
          □ 梁 鴻
           
            《人民政協提案工作70年》是首部人民政協提案工作專門史著作。該書共分為3大板塊6個部分,涵蓋了人民政協提案工作的發展歷程、性質定位、組織機構、思想理論、制度機制、功能作用、成就經驗等內容,全方位、多角度、大圖景地展現了人民政協提案工作70年的輝煌歷程。書中還匯集了大量全國政協和地方政協提案工作的實踐案例,對提案工作中歷史上的重要事件、人物、文件和提案、提案者進行了詳實的考訂。
           
            通過深入研讀《人民政協提案工作70年》,深切感受到提案工作在推進新中國建設改革發展中取得的巨大成效,也收獲了做好提案工作的一些啟示。
           
            中國共產黨的領導,是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇,是成立政協時的初心所在,是包括提案工作在內的政協工作發展進步的根本保證。
           
            提案工作是人民政協經常性、基礎性且具有全局意義的重要工作,是各級政協委員和政協各參加單位履職的重要抓手和有效方式。
           
            習近平總書記指出,做好人民政協工作,必須堅持中國共產黨的領導。實踐證明,只有毫不動搖堅持黨的領導,人民政協事業才能根正基厚,提案工作才能行穩致遠。
           
            進入新時代,要切實加強黨建引領,把堅持黨的領導貫穿于提案工作的全過程,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為筑牢政治基礎、堅定政治方向的強大思想武器,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,更好地發揮提案工作在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局中的重要作用。
           
            圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能的基本遵循,也是提案工作的基本要求。提案工作只有融入黨和國家發展大局,才能更好地發揮作用。
           
            《人民政協提案工作70年》通過對政協提案工作的記錄,讓我們清楚地看到了人民政協70年來在中國共產黨的領導下,為共同建設中國特色社會主義作出的貢獻。全國政協70年來有影響力的重要提案,展現了圍繞推動貫徹落實中共中央提出的重大戰略部署在我國不同時期發揮的重要作用,具有鮮明時代特征和歷史烙印。如關于土地改革、工業管理體制改革、醫療管理體制改革等提案,推動了國家的改革發展;促進非公有制經濟健康發展、加快金融結構調整、發展循環經濟振興東北老工業基地、加快粵港澳合作推動珠三角經濟圈發展等提案,推動了國家經濟社會高速高質量發展;加強憲法日守法宣傳,制訂中醫藥法、體育法、少年兒童保護法,健全財產法律制度等提案,推動了法治中國建設;培養科學技術隊伍、推進普及教育、加大基礎教育投入、實施國家知識產權戰略等提案,促進了國家科技教育進步;加強生態環境監測、建立三江源國家自然資源保護區、加大東北黑土地資源保護、積極應對區域灰霾污染等提案,推動了國家生態環境保護和修復;廣開就業門路培養就業、實行每周五天工作制、建立食品安全監督體系、大力實施精準扶貧等提案,促進了民生保障事業發展……
           
            《人民政協提案工作70年》通過提案工作服務黨和國家中心大局的詳實史記,為我們展現了人民政協在投身建立新中國、建設新中國、探索改革開放、實現中國夢的偉大實踐中發揮巨大作用的歷史全景。啟示我們,只有積極圍繞中心、服務大局,才能充分體現并實現提案在黨和國家工作全局中的獨特價值。
           
            提案不在多而在精,質量是提案工作的生命線,必須不斷深化對提案質量、辦理質量、服務質量之間關系的認識。
           
            進入新時代,我們要深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,把提高質量作為提案工作的生命線,把創新發展作為提案工作的不竭動力,牢固樹立質量意識、精品意識,堅持把提高提案質量、辦理質量和服務質量同向發力、整體推進,全面提升提案工作科學化水平。
           
            本人2016年到南寧市政協工作,有幸參與并見證了市政協提案工作的發展。南寧市十一屆政協期間,提案工作以“出精品”為抓手,提案質量取得新提升,充分體現了提案在精不在多的特點。通過抓提案質量提升,嚴把審查關,加大提案“撤、并、轉”力度,立案提案從數量向質量轉變,立案率由一次會議的85.84%,下降到六次會議的74.7%。對重點提案進行重點協商,從市領導每年督辦的重點提案中,選出重中之重的提案開展提案辦理深度協商或“回頭看”,推動提案辦理有效落實。2016—2021年,市委、市政府、市政協領導領銜督辦重點提案128件,為推動提案辦理落實發揮了示范引領作用。每年將重點提案辦理情況列入委員視察范圍,有效推動一批具有全局性意義的提案建議落地見效。以“提案辦理質量年”為主題,總結推廣提案辦理先進單位經驗,促進提案辦理質量逐年提升。在全區政協系統中率先實施提案辦理清單制度,2020年提案建議得到解決或正在解決的比率較2016年提高了12%。持續跟蹤落實,督導提案二次辦理,不斷拓展協商廣度和深度,促進提案辦出新成效。不斷規范完善提案工作制度體系,出臺了《重點提案遴選與督辦辦法》,重新修訂《南寧市政協提案工作條例》《提案辦理工作考評辦法》,編制《南寧市政協提案工作手冊》等文件和工具書,為推動提案工作高質量發展提供了有力制度保障。
           
            通過深入地反復地閱讀《人民政協提案工作70年》,本人從政協提案工作發展歷程中,體味到政協委員的參政熱情和奉獻精神,也深刻感受到政協委員的家國情懷和責任擔當。當前,我們要把讀書活動與強化履職責任擔當、提高履職能力有效銜接起來,在書香浸潤中匯聚起同心同行的政協力量,在扎實的建言資政和凝聚共識中展現政協的擔當作為,以優異成績迎接中共二十大勝利召開。
           
            (作者系南寧市政協副主席、九三學社南寧市委主委)
           

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